反則法制

　原則として、見出しは１条ごとに付けられますが、連続する２以上の条の内容が共通する場合には、これらの条の最初の条の前にのみ付けられることがあります。これを共通見出しといいます。
　本市では、共通見出しはできるだけ使わないようにしています。見出しを付け忘れているのではないかと誤解されるおそれのあることがその理由です。また、共通見出しの付いている条を改正する場合は、その方式も少々ややこしいことになります。
　「法制執務詳解」（石毛正純著/ぎょうせい）によると、「１０条から成る本則において、第７条及び第８条の共通見出しとして第７条の前に見出しが付いている場合を例」として、「共通見出し及び第７条を削り、第８条以下を繰り上げるとともに、第８条に見出しを付ける場合には、次の例に示すように行う。
例
×第７条の前の見出し及び同条を削り、第８条に見出しとして「（………）」を付し、同条を第７条とし、第
９条を第８条とし、第１０条を第９条とする。
＊　例は、見出しを付した後に条の繰上げを行う方式である。これに対して、条の繰上げを行った後に見
　出しを付ける方式もある（「第８条に見出しとして「（………）」を付し、同条を第７条とし」の部分を「第８
　条を第７条とし、同条に見出しとして「（………）」を付し」とする。）。
　　なお、第７条から第９条までの共通見出しとして第７条の前に見出しが付いている場合で、共通見出
　し及び第７条を削り、第８条以下を繰り上げるとともに、第８条の前に見出しを付けるときには、「第８条
　を第７条とし、同条の前に見出しとして「（………）」を付し」とする（「第８条の前に見出しとして
　「（………）」を付し、同条を第７条とし」とはしない。）」
とされています。
　共通見出しとその直後の条を廃止する場合において、繰り上げた条に見出しを付けるときは、見出しを付けることと条の繰上げのどちらを先にしても良いとされていますが、繰り上げた条に共通見出しを付けるときは、条の繰上げを行った後に見出しを付けることとされていますので、注意が必要です。共通見出しは、その直後の条に従属するものではなく、第○条の前という場所に付けられていることに意味があるため、見出しを付けた後に、第○条を第×条に繰り上げるのは適当ではないということでしょうか。